關(guān)于征集環(huán)境管理領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位的通知

 

　　各有關(guān)單位：
 

　　根據(jù)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于2024年第九批推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知”(國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2024〕53號(hào))，共計(jì)五項(xiàng)國(guó)標(biāo)獲批立項(xiàng)，目前正在起草研制階段，我單位現(xiàn)面向社會(huì)公開征集起草單位，相關(guān)事宜通知如下：
 

　　一、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)介紹：
 

　　1.計(jì)劃號(hào)20243464-T-469（環(huán)境管理環(huán)境信息交流指南和示例）
 

　　ISO14063：2006《環(huán)境管理 環(huán)境信息交流 指南和示例》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國(guó)目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算等，其中ISO14063：2006《環(huán)境管理 環(huán)境信息交流 指南和示例》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于2010年完成等同轉(zhuǎn)化并發(fā)布。
 

　　2020年，ISO/TC207完成了對(duì)ISO14063國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂，2020年8月正式發(fā)布，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要考慮了ISO 14001：2015國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的修訂變化情況，使環(huán)境信息交流的技術(shù)內(nèi)容和語言表述上與修訂后的ISO 14001：2015保持協(xié)調(diào)一致，同時(shí)兼顧了與近年來陸續(xù)發(fā)布的ISO 14000系列其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，及時(shí)反映該系列中其他修訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的變化。因此，及時(shí)等同轉(zhuǎn)化ISO14063：2020國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是使我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))保持同步、協(xié)調(diào)一致性的必要工作，也將有助于指導(dǎo)我國(guó)組織更好地推進(jìn)有關(guān)環(huán)境信息交流的理論研究與具體實(shí)踐；同時(shí)，也是以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展，以及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　2.計(jì)劃號(hào)：20243466-T-469 （環(huán)境管理 定量環(huán)境信息 指南和示例 ）
 

　　ISO14033國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國(guó)目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流等。ISO14033：2019提供了獲取和提供定量環(huán)境信息的原則與示例，還旨在支持對(duì)定量信息的評(píng)審和核查。
 

　　本文件的目的是通過應(yīng)用系統(tǒng)分析和計(jì)量學(xué)，將處理環(huán)境數(shù)據(jù)的復(fù)雜性分解為可區(qū)分的實(shí)際步驟，降低每個(gè)步驟的復(fù)雜性，明確目標(biāo)，以協(xié)助收集和處理定量環(huán)境信息。許多定量環(huán)境信息的應(yīng)用旨在用于組織內(nèi)部不同類型的評(píng)價(jià)和定量比較。因此，定量環(huán)境信息會(huì)影響決策的自信度，包括技術(shù)開發(fā)、投資和財(cái)務(wù)決策。
 

　　本文件解決與定義、收集、處理、解釋和提供定量環(huán)境信息有關(guān)的問題。它提供了關(guān)于如何為預(yù)期用途建立準(zhǔn)確性、可驗(yàn)證性和可靠性的指南。它使用成熟可靠的方法來準(zhǔn)備適合環(huán)境管理特定需求的信息。
 

　　鑒于此，及時(shí)等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補(bǔ)充和完善，也將為我國(guó)組織的定量環(huán)境信息的收集和使用工作提供指南；同時(shí)，也是以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展，以及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　3.計(jì)劃號(hào)：20243468-T-469（環(huán)境管理體系 針對(duì)環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用GB/T 24001管理環(huán)境因素和應(yīng)對(duì)環(huán)境狀況的指南 第2部分：水）
 

　　人類社會(huì)面臨著生活在地球范圍內(nèi)的各種挑戰(zhàn)，例如：涉及氣候變化、淡水消耗、土地利用變化和生物多樣性喪失等。組織必須考慮根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的可持續(xù)發(fā)展全球目標(biāo)來推動(dòng)積極的改變。水是支撐地球上所有生命系統(tǒng)運(yùn)行的重要因素，關(guān)乎人類的生命和福祉。作為自然資本的生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)的生物多樣性，只有在得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)、維持自身恢復(fù)力以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域尊重各自邊界的前提下，其多重價(jià)值才能夠得到充分發(fā)揮，并為我們提供服務(wù)。
 

　　保護(hù)水資源是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)至關(guān)重要，特別是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6(清潔水和衛(wèi)生設(shè)施)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14(水下生命)。此外，水資源保護(hù)對(duì)其他目標(biāo)也會(huì)產(chǎn)生間接影響，例如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2(零饑餓)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)12(負(fù)責(zé)任的消費(fèi)和生產(chǎn))、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13(氣候行動(dòng))和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15(陸地生命)。GB/T 24002聚焦“環(huán)境主題領(lǐng)域”，它是GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn)的子系列標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　ISO/TC 207在2019年發(fā)布ISO14002-1:2019《環(huán)境管理體系 針對(duì)環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用 GB/T24001管理環(huán)境因素和應(yīng)對(duì)環(huán)境狀況的指南：第1部分 通則》的基礎(chǔ)和指引下，于2023年發(fā)布的本文件專門針對(duì)水這個(gè)環(huán)境主題領(lǐng)域。
 

　　ISO 14002.2《環(huán)境管理體系 針對(duì)環(huán)境主題領(lǐng)域應(yīng)用 GB/T24001管理環(huán)境因素和應(yīng)對(duì)環(huán)境狀況的指南：第2部分 水》重點(diǎn)對(duì)應(yīng)用ISO 14001框架管理與水資源相關(guān)的環(huán)境因素和影響、環(huán)境狀況以及對(duì)水資源的依賴提供了指導(dǎo)和示例，這些都可能對(duì)組織產(chǎn)生影響，有助于組織在其場(chǎng)所、流域及其產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期內(nèi)策劃與環(huán)境影響、對(duì)水資源的依賴和脆弱性相關(guān)的措施。組織可以應(yīng)用本文件確定如何在環(huán)境管理體系中管理水可持續(xù)利用和保護(hù)的最佳實(shí)踐。
 

　　應(yīng)用本文件的益處可包括： ——協(xié)助履行與取水、用水、水質(zhì)和公共政策相關(guān)的合規(guī)義務(wù)； ——通過管理與水相關(guān)的環(huán)境因素實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)，提升環(huán)境績(jī)效，培育彈性生態(tài)系統(tǒng)； ——通過預(yù)防或減少對(duì)水和生態(tài)系統(tǒng)的不利影響來保護(hù)環(huán)境； ——防范和降低與水相關(guān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，利用組織運(yùn)行及其供應(yīng)鏈中的機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)不斷變化的環(huán)境狀況； ——使環(huán)境管理體系與組織的戰(zhàn)略方向保持一致，例如，支持與可持續(xù)利用和保護(hù)水相關(guān)的特定環(huán)境方針或組織承諾； ——支持與水相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)； ——促進(jìn)遵守與水相關(guān)的國(guó)際協(xié)定和公約以及向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡(減少水消耗、水替代和循環(huán)利用)。
 

　　上述收益有助于降低成本，保障供應(yīng)和生產(chǎn)，改善與相關(guān)方的關(guān)系，提升公眾形象或維系一種社會(huì)“運(yùn)行許可”。
 

　　ISO14002-1：2023國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國(guó)目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算、環(huán)境信息交流等。鑒于此，及時(shí)等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補(bǔ)充和完善，也將為我國(guó)組織的定量環(huán)境信息的收集和使用工作提供指南；同時(shí)，也是以環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展，以及標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力支撐。
 

　　4. 計(jì)劃號(hào)：20241568-T-469 （環(huán)境管理 環(huán)境報(bào)告擔(dān)保指南 ）
 

　　目前，很多大型、知名組織都會(huì)定期對(duì)外公布其可持續(xù)發(fā)展報(bào)告或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其報(bào)告中信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性越來越得到市場(chǎng)的關(guān)注。
 

　　環(huán)境報(bào)告所披露的信息旨在滿足組織相關(guān)方(可能包括投資者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券交易所和客戶)的需求和期望，而來自公正的擔(dān)保提供方的外部擔(dān)保則可提高所報(bào)告環(huán)境信息的可信度和可靠性(GB/T24001,7.4.1要求的信息可靠性) ，并可能改善報(bào)告組織對(duì)相關(guān)方的看法。
 

　　本文件所述及的擔(dān)保被認(rèn)為是可以提高對(duì)環(huán)境報(bào)告的信任和可信度，同時(shí)也可提高目標(biāo)用戶對(duì)環(huán)境報(bào)告的依賴程度。擔(dān)保是基于對(duì)環(huán)境信息及提供該信息所采用的過程的確認(rèn)和/或核查，擔(dān)保是確定所報(bào)告的環(huán)境信息是否滿足其預(yù)期的特定需要的過程的結(jié)果。因此，通過擔(dān)保，組織的獲益可包括：領(lǐng)導(dǎo)層在決策中可更多地使用環(huán)境信息，減少環(huán)境報(bào)告中的數(shù)據(jù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)信任；提高預(yù)期用戶的參與程度；加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境報(bào)告以改進(jìn)績(jī)效；改善組織的形象和聲譽(yù)等。
 

　　ISO14016國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一，我國(guó)目前已經(jīng)等同轉(zhuǎn)化該系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，包括：環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)價(jià)、碳排放核算、物質(zhì)流成本核算等。
 

　　有關(guān)環(huán)境報(bào)告的擔(dān)保，ISO/TC207還是首次發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因而，及時(shí)等同轉(zhuǎn)化本標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)有環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T24000系列標(biāo)準(zhǔn))的補(bǔ)充和完善，也將為我國(guó)組織的環(huán)境報(bào)告擔(dān)保工作提供指南；同時(shí)，也是以標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的有力支撐。
 

　　5.計(jì)劃號(hào)：20232570-T-469（減排效果評(píng)估技術(shù)要求 第1部分：出行）
 

　　2020 年9 月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)中提出中國(guó)二氧化碳排放爭(zhēng)取在2030 年達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取在2060 年前達(dá)成碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。碳達(dá)峰與碳中和工作是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)變革，已經(jīng)在各行各業(yè)如火如荼的開展起來，1+N的政策體系，也從各個(gè)角度在推動(dòng)各行各業(yè)的雙碳工作。通常情況下，碳交易和節(jié)能減排都是針對(duì)大型工業(yè)企業(yè)或者生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。但隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民生活水平不斷提高，人均碳排放水平快速增長(zhǎng)，城市小微企業(yè)和社區(qū)居民的生活、消費(fèi)領(lǐng)域已逐步成為我國(guó)能源消耗和碳排放增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域之一。鼓勵(lì)低碳行為的碳普惠機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)踐行綠色低碳行為的積極性，樹立低碳、節(jié)約、綠色、環(huán)保的生活理念，刺激、激勵(lì)和發(fā)動(dòng)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人一起參與進(jìn)來，通過步行、公共出行、減少一次性用品使用、減少待機(jī)、禁止不可降解塑料制品使用、使用高能效產(chǎn)品、光盤行動(dòng)、采用自然光、自然通風(fēng)等綠色低碳行為進(jìn)一步減少二氧化碳的排放，不僅可以引領(lǐng)企業(yè)、社區(qū)家庭和個(gè)人提升降碳意識(shí)、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在全社會(huì)、良好低碳生活氛圍，也可從能源供給端進(jìn)一步降低能源供給量。
 

　　2021年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，明確提出倡導(dǎo)綠色低碳生活方式；2021年9月，中共中央 國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》在“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”提出“擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體系。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建。凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快形成全民參與的良好格局”。11月跟進(jìn)發(fā)布的《全民踐行綠色低碳行動(dòng) 助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)》又明確提出，公眾行為改變是溫室氣體減排不可或缺的一部分，社會(huì)全面動(dòng)員、企業(yè)積極行動(dòng)、全民廣泛參與是實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)變的重要推動(dòng)力。
 

　　推行綠色低碳全民行動(dòng)，就是要培養(yǎng)公眾綠色生活意識(shí)，從身邊點(diǎn)滴小事做起，積少成多，聚沙成塔，逐漸在全社會(huì)形成綠色低碳的生活方式。為發(fā)揮“碳普惠”的優(yōu)勢(shì)、支撐正向激勵(lì)作用的充分發(fā)揮，非常有必要編制可供全社會(huì)使用的綠色低碳行為減排效果評(píng)估技術(shù)要求，內(nèi)容包括程序、識(shí)別綠色出行行為、識(shí)別核算邊界、評(píng)估碳減排、數(shù)據(jù)來源，為各地區(qū)、各類綠色低碳行為提供統(tǒng)一的效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)積極力量，意義重大。
 

　　本標(biāo)準(zhǔn)編制的目的，一是積極貫徹落實(shí)政策要求，以積少成多、積沙成塔之功，匯聚碳減排量之汪洋大海，助推綠色轉(zhuǎn)型和低碳生活意識(shí)的提升與綠色低碳生活氛圍的打造，二是總結(jié)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算經(jīng)驗(yàn)，梳理綠色低碳行為，分項(xiàng)分類形成降碳行為基準(zhǔn)情景識(shí)別與減排效果評(píng)估，為綠色低碳行為減排效果評(píng)估技術(shù)要求(第1部分出行)形成統(tǒng)一的評(píng)估工具，支持各類相關(guān)碳普惠平臺(tái)運(yùn)行，為匯集并探索參與自愿碳減排量(CCER)交易提供技術(shù)支撐。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，標(biāo)準(zhǔn)工作組認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)解決的是綠色出行行為減排效果評(píng)估具有普遍性和原則性的問題。實(shí)踐中綠色出行行為多種多樣，標(biāo)準(zhǔn)更多的體現(xiàn)對(duì)不同類型綠色出行行為的減排量計(jì)算的可操作性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。
 

　　通過制定本標(biāo)準(zhǔn)，可為全國(guó)各地各類綠色出行行為的減排效果評(píng)估提供標(biāo)準(zhǔn)化方法支撐，支持各類碳普惠平臺(tái)與機(jī)制推動(dòng)社會(huì)各界積極參與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 

　　二、權(quán)利和義務(wù)：
 

　　1.在我國(guó)境內(nèi)的獨(dú)立法人和具有與標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的企事業(yè)單位科研院所；
 

　　2.在可以公開的前提下，起草人應(yīng)共享本單位和個(gè)人的相關(guān)研究成果，并積極提交技術(shù)貢獻(xiàn)和建議；
 

　　3.享有在標(biāo)準(zhǔn)前言中署起草單位名稱和起草人姓名的權(quán)利；
 

　　4.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，享有優(yōu)先參與本標(biāo)準(zhǔn)修訂的權(quán)利等；
 

　　申請(qǐng)參加方式：填寫《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表》，并加蓋單位公章的申請(qǐng)表掃描件發(fā)送至cec_tcwg@163.com
 

　　附件1：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表
 

　　工作組： 王老師    電話：15901029818
 

　　(本文系國(guó)家標(biāo)委會(huì)投稿，不代表本站的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。文章內(nèi)容僅供參考，若涉及侵權(quán)，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系本站處理。)