【中國儀器網(wǎng) 本網(wǎng)原創(chuàng)】從2016年《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”),到2017年國土資源部與國家發(fā)展改革委發(fā)布實(shí)施的《全國土地整治規(guī)劃2016-2020》,我國土壤污染治理和修復(fù)被列為國家環(huán)保工作的重要目標(biāo)。一系列規(guī)劃和措施的出臺,為土壤修復(fù)行業(yè)提供著利好的政策支持。
土壤修復(fù)(上篇)
土壤修復(fù)方興未艾
5.22萬億市場空間亟待釋放
政策紅利下,土壤修復(fù)行業(yè)加速發(fā)展,土壤治理需求有望加速釋放,市場大門已緩緩拉開。據(jù)了解,土壤修復(fù)可根據(jù)土壤類型不同,分為場地修復(fù)、礦山修復(fù)和耕地修復(fù)。而據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院研究報告及多家券商的行業(yè)市場分析報告信息,我國場地修復(fù)市場空間將達(dá)到1萬億元,礦山修復(fù)市場空間將達(dá)3000億元左右,而污染耕地修復(fù)市場空間則為3.92萬億。由此來看,土壤污染修復(fù)潛在空間合計可達(dá)5.22萬億,市場將在“十三五”期間迎來發(fā)展高峰期。
然而,也有分析人士認(rèn)為,雖然我國土壤污染防治修復(fù)方興未艾,將在未來持續(xù)處于上升期,但土壤修復(fù)行業(yè)仍存在投入高、修復(fù)周期長、資金來源途徑單一等問題。較低的回報率使得眾多投資者處于觀望狀態(tài),更多的土壤修復(fù)項目落到了政府的肩上。因此,實(shí)際上土壤修復(fù)市場的投資額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的5.22萬億,這也意味著土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展至萬億級市場的可能性比較低。進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展,釋放土壤修復(fù)市場空間,成為“十三五”時期的重要任務(wù)。
借鑒歐美先進(jìn)經(jīng)驗
三大基礎(chǔ)促市場有序發(fā)展
經(jīng)歷了多年粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國土壤污染問題日益嚴(yán)峻。近年來,多起土壤污染事件的發(fā)生,嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全和國家產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn),我國對土壤污染防治和修復(fù)的要求越來越緊迫。進(jìn)入“十三五”之后,土壤修復(fù)工作的開展將更加講求質(zhì)量和效率。
那么,如何為我國土壤修復(fù)工作“提質(zhì)增效”?可學(xué)習(xí)借鑒國外土壤修復(fù)先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合國內(nèi)土壤污染情況作出決策。歐美發(fā)達(dá)國家于上個世紀(jì)80年代開始采取土壤治理和修復(fù),經(jīng)過三十多年的發(fā)展,污染場地修復(fù)產(chǎn)業(yè)已占整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的50%以上。美國在80年代之后進(jìn)行了大量的土壤修復(fù)工程,其超級基金項目所實(shí)施的土壤修復(fù)技術(shù)已成為世界各國了解新土壤修復(fù)技術(shù)變化的重要窗口。而德國早在1975年就開始在污染土壤修復(fù)治理與再利用方面進(jìn)行一系列探索,魯爾區(qū)的土壤修復(fù)經(jīng)驗更是被譽(yù)為“典范”??梢哉f,德國無論是制度的建立還是技術(shù)的應(yīng)用,對于起步較晚的我國都來說有很大的借鑒意義。
簡而言之,土壤修復(fù)領(lǐng)域離不開完善的法律制度、有效的監(jiān)管機(jī)制、先進(jìn)的治理方法。在此三大基礎(chǔ)上,土壤修復(fù)市場才能健康有序發(fā)展。當(dāng)然,在其中也少不了政府、企業(yè)與廣大群眾的協(xié)同合作。后續(xù)文章將從上述三大基礎(chǔ)出發(fā),結(jié)合德國相關(guān)經(jīng)驗,詳談我國當(dāng)前土壤修復(fù)領(lǐng)域的方方面面,希望為有關(guān)人士提供初步了解土壤修復(fù)的窗口。
(本文參考資料:北極星環(huán)保網(wǎng)、前瞻產(chǎn)業(yè)研究院、中財網(wǎng))
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